Россиянын укук коргоочулар институтунда буга чейин иштеп келген үч федералдык акыйкатчы (адам укуктары, баланын укуктары жана ишкерлердин укуктарын коргоо боюнча) жакында дагы бири - аманатчылардын, карыз алуучулардын жана камсыздандырылган адамдардын жактоочусу кошулду - каржы акыйкатчысы.
Акыйкатчы институтунун негиздөөчүсү болгон Швецияда бул термин "өкүл", "адвокат", "бизнес-менеджер" деп чечмеленет. Кеңири мааниде алганда, бул мамлекеттин жарандардын аткаруу бийлиги жана турмуштун белгилүү бир чөйрөсүндөгү ар кандай ведомстволор менен өз ара аракеттешүүсүндө сот адилеттигинин сакталышын көзөмөлдөө укугу берилген жарандык же кызмат адамы. Көптөгөн штаттарда "финансы рыногунун макулдашуучусу" бар. Бул жеке адамдар менен каржы кызматтарын көрсөткөн уюмдардын: банктардын, насыя берүүчүлөрдүн, камсыздандыруучулардын ортосунда келип чыккан талаш-тартыштарды жана келишпестиктерди соттон тышкары караган орган.
Биздин өлкөдө акыркы мезгилдерге чейин ушул сыяктуу маселелерди Мамлекеттик Думанын депутаты Павел Медведев башында турган Россиянын банктарынын ассоциациясынын түзүмү чечип келген. Насыялоого же камсыздандырууга байланышкан көйгөйлөрдү өз алдынча чече албаган жаран, талап кылуу укугу менен эркин болгон - сотко токтоосуз доо арыз менен кайрылыңыз же адегенде анын элдешүүгө болгон укуктары бузулгандыгы жөнүндө арыз жазыңыз. Каржы омбудсмени тарабынан кабыл алынган чечимдердин мүнөзү кеңеш берүүчү мүнөзгө ээ болгондуктан, келишпестиктерди ыктыярдуу негизде ушул жол менен гана чечүү мүмкүн болду.
04.06.2018-жылдагы No 123-ФЗ Федералдык Мыйзамынын кабыл алынышы менен кырдаал кескин өзгөрдү. Финансылык кызмат көрсөтүү жаатындагы талаш-тартыштарды сотко чейин жөнгө салуунун милдеттүү тартиби мыйзам менен белгиленген. Финансылык комиссардын чечими аткаруу документине барабар болгон расмий документ болуп калды:
- Эгерде каржы мекемеси Акыйкатчынын чечимин аткаруудан баш тартса, анда ал күбөлүк берип, керектөөчүгө өткөрүп берет. Документ чечимди мажбурлап, сот аткаруучунун жардамы менен аткарууга негиз болот. Мындан тышкары, юридикалык жакка суралган сумманын 50% жана өз ыктыяры менен эсептешүүдөн баш тартканы үчүн 50 000 рублга чейин айып пул салынат.
- Ыйгарым укуктуу адамдын чечими менен макул болуп, өз ыктыяры менен, өз убагында жана толук көлөмдө кардарларынын мүлк талаптарын канааттандырган финансисттер жана камсыздандыруучулар үчүн кызыктыруучу чаралар каралган. Атап айтканда, алар керектөөчүлөрдүн укугун бузгандыгы үчүн айып пул төлөөдөн бошотулган.
Финансылык акыйкатчылар сот тутумун алмаштырбайт. Финансылык кызматтарды керектөөчүнүн пайдасына эмес, кабыл алынган чечим, андан ары сотко кайрылууга тоскоол болбойт.
123-ФЗ күчүнө киргенден кийин өлкөнүн башкы каржы омбудсменинин милдети буга чейин Россия Федерациясынын Борбордук банкынын төрагасынын кеңешчиси болуп иштеген Юрий Воронинге жүктөлгөн. Федералдык деңгээлде дагы үч адистештирилген укук коргоочу дайындалды - камсыздандыруу, банк иши жана универсалдуу. Мыйзам чыгаруучу финансылык комиссарларга федералдык жана регионалдык бийлик органдарынан көзкарандысыздык берген, бул аларга объективдүү жана калыс болууга мүмкүндүк берет.
Ошентип, каржы тармагы кошумча көзөмөлгө алынып, жарандар көптөгөн маселелерди соттон тышкары чечүүгө мүмкүнчүлүк алышты.
