Россиянын дүйнөлүк экономикага интеграцияланышы жана экономикалык байланыштардын кеңейиши өлкөнүн өкмөтүн банк тутумун өркүндөтүү боюнча чараларды көрүүгө аргасыз кылды. Россияда валюталык жөнгө салууда чечүүчү ролду ойной баштаган ыйгарым укуктуу деп аталган банктар пайда болгон.
Ыйгарым укуктуу банк - бул башка банктар тарабынан жүргүзүлүп жаткан операцияларды монополиялык күбөлөндүрүү боюнча атайын функциялары бар банк мекемеси. Негизинен, булар ар кандай валюта операцияларын жүргүзүүгө уруксаты бар коммерциялык уюмдар. Мындай иш-чараларды жүргүзүүгө Россиянын өкмөтү уруксат берет. Ошондой эле мындай банк структураларынын ишин контролдойт.
Ыйгарым укуктуу банктардын болушу мүмкүн болгон негиз, эки баскычтуу банк тутуму болгон. Анын жогорку деңгээлин мамлекеттин атынан акча чыгарган жана жөнгө салуучунун функцияларын аткарган өлкөнүн Борбордук банкы ээлейт. Борбордук банк мыйзам боюнча банк иши катарына кирген операцияларды жүргүзүү үчүн экинчи деңгээлдеги банктарга лицензия берүүгө укуктуу.
Банк мыйзамдарында эң жөнөкөй операциялардын жыйындысын, ошондой эле айрым операциялардын түрлөрү боюнча жеке лицензияларды камтыган жалпы лицензия айырмаланат. Жеке лицензия алган каржы институттары атайын операцияларды жүргүзүү үчүн монополияга айланат. Алар ыйгарым укуктуу банктар деп аталат.
Ыйгарым укуктуу банктын статусу бул мекеменин кош мүнөздүгүн билдирет. Бир жагынан, мындай банктын валюта операцияларын жүргүзүү укугуна лицензиясы бар. Экинчи жагынан, мындай укук валюталык контролдун милдеттенмелери менен айкалыштырылат. Экинчи учурда, ыйгарым укуктуу банктардын иш-аракеттери резиденттер тарабынан чет өлкө валютасында операцияларды жүргүзүүнү, экспорттук-импорттук операцияларды жана чет өлкө валютасындагы кирешелерди учурдагы же транзиттик валюта эсептерине которууну көзөмөлдөөгө багытталган.
Эгерде бюджеттик мыйзамдарды эске алсак, ыйгарым укуктуу банктар мамлекеттик бийлик органдарынын көрсөтмөсү боюнча бюджетте каржы менен банктык операцияларды жүргүзө алышат. Ыйгарым укуктуу банк атайын программаларды ишке ашырууга бөлүнгөн ар кандай деңгээлдеги бюджеттик каражаттардын максаттуу пайдаланылышын камсыз кылат. Учурда мамлекеттик бюджеттин олуттуу бөлүгү, ошондой эле жарандардан салыктык чегерүүлөр ыйгарым укуктуу банктар аркылуу өтүүдө.
Валюталык контролдун агенттери катары ыйгарым укуктуу банктар бүтүмдөрдүн мыйзамдарга шайкештигин текшеришет, лицензиялардын жана уруксат документтеринин бар экендигин текшеришет, валюта операциялары боюнча эсепке алуунун жана отчеттуулуктун толуктугун баалашат. Ыйгарым укуктуу банктар товарларды экспорттоодон келип түшкөн валютаны сатуу боюнча милдеттенмелердин аткарылышын көзөмөлдөшөт.
Ыйгарым укуктуу банктар аркылуу эсептешүүлөр тышкы экономикалык мүнөздөгү бүтүмдөр боюнча жүргүзүлөт, ал үчүн операциялардын катышуучулары бүтүмдөрдүн паспортторун берүүгө милдеттүү. Ыйгарым укуктуу банктарга өз кызматкерлерине чет өлкө валютасында накталай төлөмдөрдү жүргүзүүгө тыюу салынат; бул эмгек акыга жана бонустук бонустарга да тиешелүү.
Ыйгарым укуктуу банктар финансылык рыноктордо толук эмес, жөнгө салынган атаандаштык болгон экономикаларда өз ордун табышкан.
