2014-жылы көптөгөн ишкерлер күткөн салык майрамдары жөнүндө мыйзам кабыл алынган. Натыйжада, жаңы келген ишкерлер бир же эки жылга чейин салык төлөбөй калуу укугуна ээ болушат. Жаңы мыйзам Россияда ишкердикти өнүктүрүүгө күчтүү түрткү боло алабы? Же өзүнүн кемчиликтеринен улам ийгиликсиздикке учурадыбы?
Салык майрамы жөнүндө мыйзамдын маңызы
Жаңыдан катталган жеке ишкерлерге салыктан эс алуу 2015-жылдан 2020-жылга чейин каралган. Ошондон бери өкмөт көрсөтүлгөн убакыт алкагынан чыга элек көрсөтүлгөн мөөнөттөрдө бизнес шарттарын алдын-ала айтууга даяр эмес.
Ошол эле учурда жеке ишкерлер мурун бизнес жүргүзбөшү керек. Чакан бизнестин башка өкүлдөрүнүн, тактап айтканда, компаниялардын жөнөкөйлөтүлгөн салык тутуму жөнүндө мыйзамдарда эскертүүлөр жок.
Белгилей кетсек, мыйзам Россия Федерациясынын аймагында колдонууга милдеттүү эмес. Жаңы жеке ишкерлер үчүн региондор өзүлөрү "оюн эрежелерин" белгилөөгө укуктуу жана алар үчүн салык каникулдарын киргизүү же киргизбөө жөнүндө чечим кабыл алышы мүмкүн. Ошондой эле, алар эки жылдык өргүүнү киргизбеши мүмкүн, бирок бир жылга чектелип калышат.
Мыйзамдын кабыл алынышына түрткү болгондор:
- 2013-жылы жеке ишкерлердин массалык жабылышы, бул Россия Федерациясынын Пенсиялык Фондусуна камсыздандыруу төгүмдөрүнүн эки эсе көбөйүшүнө жооп болду. Натыйжада, пенсиялык түшүүлөрдүн пландаштырылган көбөйүшүнүн ордуна, алар бир топ төмөндөдү. Ошол эле учурда айрым ишкерлер мыйзамсыз ишин улантышкан. Мыйзамдын кабыл алынышы менен жеке ишкердин бир бөлүгү укуктук талаага кайтып келе алат деп болжолдонууда.
- Чакан бизнес экономикалык өсүштүн драйвери болуп калышы мүмкүн. Азыркы кризистик шартта чакан ишканалар үчүн мамлекеттик колдоо өзгөчө маанилүү.
- Өкмөттүн айтымында, алгачкы эки жылда бизнестин пайдубалы түптөлүүдө. Көпчүлүк жаңы жеке ишкерлердин коопсуздук чеги жок, салыктын жүгүн көтөрбөй, жабылып жатышат. Ошондуктан, салык майрамдары жаңы бизнестин "өмүрүн узартууга" арналган деп эсептешет.
Салыктык эс алууларды кимдер алат
2020-жылга чейинки мезгилде региондор жеке ишкерлер үчүн салыктын ставкасын 0% га жөнөкөйлөтүлгөн салык тутуму же патенттин негизинде белгилей алышат. Көрсөтүлгөн тариф чакан бизнестин көрсөтүлгөн бардык өкүлдөрүнө жайылтылышы мүмкүн эмес, бирок өндүрүштүк, коомдук же илимий иш-аракеттерди жүргүзгөн адамдарга гана тиешелүү.
Региондор ОКУН же ОКВЕДге ылайык жеңилдиктерге ылайык келген иш-аракеттердин түрлөрүн тандай алышат. Пайдасын сактап калуу үчүн бизнестин бул түрлөрүнөн түшкөн киреше 70% дан кем эмес болушу керек. Ар кандай иш-аракеттерди айкалыштырганда, өзүнчө эсепке алуу талап кылынат.
Аймактык мыйзамдарда жеке ишкердин нөлдүк салык ставкасын колдонууга кошумча чектөөлөр белгилениши мүмкүн. Анын ичинде кызматкерлердин орточо саны жана кирешенин чектик суммасы.
Салыктык майрамдар жөнүндө мыйзамдын кемчиликтери
Салыктык өргүүлөр жөнүндө мыйзамдагы бир катар кемчиликтер мыйзам чындыгында ишкердикти колдоо боюнча масштабдуу иш-чарага айлана тургандыгына күмөн туудурат. Ошентип, ал өз таасирин ишкерлердин чакан сегментине гана жайылтат.
Мыйзам жеке ишкерлердин жапырт жабылышына алып келген негизги көйгөйдү чечпейт, тактап айтканда, ПФРдеги жогорку камсыздандыруу төгүмдөрү сакталат. Салык майрамдары аларга тиешеси жок. Камсыздандыруу төгүмдөрүнүн ФИБге киреше жок болгон учурда дагы төлөнүп берилиши көпчүлүктүн чакан бизнести жеке ишкер формасында каттоосун токтото алат. Демек, камсыздандыруу төгүмдөрүнүн суммасы кайра каралып бүткүчө, жеке ишкерлердин санынын олуттуу өсүшүн күтүүгө болбойт.
Ошол эле учурда, чакан бизнестин көптөгөн өкүлдөрү USNге баары бир салык төлөй алышкан жок, анткени аны ФБУга төлөнгөн камсыздандыруу төгүмдөрүнүн эсебинен азайтууга болот. Мындай учурда салык майрамдарынын мааниси жоголот.
Белгилей кетүүчү нерсе, нөлдүк ченди белгилөөгө бардык эле аймактар макул боло бербейт. Кантсе да, бул регионалдык жана муниципалдык бюджеттерге кирешелердин тартыштыгын убада кылат. Жана аларды толтуруу маселеси өзгөчө кризис мезгилинде курч турат. Мыйзам боюнча региондордун 20% дан ашпаган бөлүгү киргизилет деп күтүлүүдө.
