2017-жылдын аягында Россиянын өкмөтү Резервдик Фондду бошотуп, андан соң Улуттук Байыркы Фондуна расмий түрдө бекиткен. Бирок, ал иш жүзүндө жоюлган. Ошентип, бюджетте тешик капыстан жамалып калган учурда, өлкөдө бир гана сакталуу жайы калды.
Резервдик фонд деген эмне жана ал эмне үчүн керек
Дүйнөнүн көптөгөн өлкөлөрүндө резервдик фонд бар. Россияда ал 2008-жылы 1-февралда түзүлгөн. Анын алдында өлкөдө Турукташтыруу Фондусу болгон. 2008-жылы аны резервге жана Улуттук жыргалчылык фондусуна бөлүү чечими кабыл алынган. Чындыгында, бул "коопсуздук жаздыгы" деп аталган "жамгырлуу күн" үчүн федералдык бюджеттин бөлүгү. Каражаттардын ортосундагы айырмачылык, аларды толуктоочу каражаттардын мүнөзүндө жана жоопкерчилик чөйрөсүндө. Ошентип, Резервдик Фонд көмүр суутек рыногундагы баалардын өзгөрүүсүнөн коргоого багытталган. Ал "улуттук кенчти" - газды жана мунайды сатуудан түшкөн кирешенин белгилүү бир пайызын топтогон. Өкмөт бул кампаны экономикалык кризис болгон учурда гана өзүнүн милдеттенмелерин аткаруу үчүн пайдаланууга укуктуу болчу: саламаттыкты сактоону, билим берүүнү каржылоону улантуу, ошондой эле бюджеттик мекемелердин кызматкерлерине эмгек акы төлөө.
Улуттук жыргалчылык фонду орусиялыктардын ыктыярдуу пенсиялык топтоолорунун эсебинен толукталып турат. Ал Пенсиялык Фонддун бюджетин баланстоого багытталган. Финансисттердин божомолуна ылайык, анын акчасы да түгөнөт, болжол менен 2031-жылы.
Резервдик фонддогу акчаңыз эмне үчүн түгөндү?
Жооп жөнөкөй - каражат жөн эле сарпталды. Өкмөт 2015-жылдын февраль айында Резервдик фонддун каражаттарын жигердүү жумшай баштады. Ал кезде республикалык бюджетте чоң тешик бар болчу. Резервдик фонддун акчасынын аркасында анын көлөмү алты эсеге кыскарган. Эгерде акчалай туюнтулган болсо, анда дээрлик 5 трлн. Фонддо туура үч жылга жетиштүү акча болгон. 2018-жылдын 1-февралында ал толугу менен түгөнгөндүктөн унутулуп калган.
Улуттук байлык фондунан каражат бир аз кечигип, ошол эле жылдын сентябрь айында “тартыла” баштаган. Алар Пенсиялык фонддун бюджетинин тартыштыгын жабышты. Айына болжол менен 160 миллиард рубль сарпталды, ал эми 2015-жылдын аягына чейин фонддон 490 миллиард рубль сарпталды.
Албетте, мындай "акча кутучаларын" ысырап кылууну токтотууга болот эле жана керек болчу. Бул үчүн бюджеттин киреше бөлүгүн көбөйтүү гана керек болчу.
Эмне үчүн Резервдик фонддон баш тартуу жөнүндө чечим кабыл алынды
Россиянын Финансы министрлиги эки фондду ар башка башкаруу менен жүргүзүүнү ылайыксыз деп тапты. 2018-жылдын 1-февралынан баштап бюджеттин жана Пенсиялык фонддун тартыштыгы бир гана сактоочу жайдын эсебинен жабылууда. Ошол учурда анын көлөмү 3, 7 триллион рублди түзгөн.
Биргелешкен фонду Финансы министрлиги биржадан сатып алган валюта менен толтурулуп, бир баррелине 40 доллардан жогору турган мунай заттын бюджеттик кирешелери гана колдонулат. Эгер "кара алтындын" баасы арзандаса, анда өкмөт башка жактан акча алып, бюджеттин тешигин тыгып салышы керек. 2018-жылдын көпчүлүк мезгилинде мунай зат 40 доллардан арзан болуп, Каржы министрлиги өлкөнүн алтын-валюта резервдерин иштетүүгө аргасыз болгон.
