Сурамжылоолорго ылайык, өлкөнүн жарандарынын 80% пенсия курагын көтөрүү идеясын кескин терс кабыл алышат. Мамлекет башчысы Владимир Владимирович Путин бул жөнүндө кандай ойдо?
Россия Федерациясынын Президенти пенсиялык реформа жөнүндө бир нече жолу айткан. Жана анын ар бир билдирүүсүндө В. С.нын сөздөрү менен мүнөздөлө турган ой болгон. Высоцкий: "Андай эмес, балдар …"
Пенсия маселесинин тарыхы жөнүндө
Президенттин билдирүүлөрүнүн логикасын түшүнүү үчүн “пенсия маселесинин” тарыхына кайрылып, пенсиялык камсыздоонун заманбап түрү качан жана качан пайда болгонун эстөө керек. Биринчи жолу жалпыга бирдей пенсиялык камсыздоо, баарынан тышкары, өлкөнүн тургундары (андан кийин - СССР) 1937-жылы киргизилген. Ал шаар калкын камтыган. Ошол эле учурда, пенсияга чыгуунун курагы чеги киргизилген: аялдар үчүн 55 жашта, эркектер үчүн 60 жашта. Дыйкандардын калкын пенсия менен камсыз кылуу кийинчерээк, 1964-жылдан тартып бекитилген.
Пенсиянын өлчөмү эмгек акынын өлчөмүнө жараша болгон. Пенсиянын өлчөмүн эсептөөгө мүмкүндүк берген иш стажы 20 (аялдар үчүн) жана 25 жыл (эркектер үчүн) болгон.
ЭВФтин талаптарына, ошондой эле экономикалык өзгөрүүлөргө, анын ичинде социалдык өзгөрүүлөргө, демографиялык картинага жана дүйнөлүк экономиканы солкулдаткан кризистерге байланыштуу, пенсиялык "механизмде" бир катар чечилбеген көйгөйлөр пайда болду. Экономиканын либералдык модели пайда табууга багытталгандыгы жана адам өзүнүн муктаждыктары жана жөндөмдүүлүктөрү менен ушундай социалдык-экономикалык моделдин алкагында көп учурда “чектен чыгып” калганы жашыруун эмес. Демек, либералдык өкмөт пенсиялык социалдык механизмдин өркүндөтүлүшүн, биринчи кезекте, жаш курагынын жогорулашы деп эсептейт, андан кийин адам "карыганда" мамлекеттик колдоого укуктуу. Учурда жаш курагы төмөнкүдөй аныкталды: аялдар үчүн - 63 жаш, эркектер үчүн - 65 жаштан. Бул жерде акыйкаттык жөнүндө сөз кылуунун кажети жок, мындай учурда эч ким жөнөкөй адам жашоосунун тымызын нерселерине терең сүңгүп кирбейт.
Путиндин позициясы: анын сөздөрүнүн артында эмне турат?
Өлкөдөгү пенсиялык реформа жөнүндө бир нече жылдан бери айтып келе жатабыз. Шайлоонун алдында президент жакынкы алты жылда шайланып калса, пенсияга чыгуу курагы көтөрүлбөйт деп билдирди. Бирок буга чейин июнь айында жаңы шайланган өкмөт тарабынан күн тартибине коюлган.
Президент биринчи жолу 2018-жылдын 7-июнундагы "түз линия" учурунда коомдук иш-чарада пенсиялык камсыздоо жаатындагы реформалардын зарылдыгы жөнүндө комментарий берди. Ал "пенсия курагын көтөрүүдө өтө этият жана этият" экендигин айтты. Ал пенсиялык реформанын негизги максаты адамдардын деңгээлин жана жашоо узактыгын, алардын жыргалчылыгын жана кирешесинин деңгээлин жогорулатуу болушу керек деп баса белгиледи.
Президент үчүн эң башкысы бизнес эмес, адамдардын кызыкчылыгы экендиги мамлекет башчынын пресс-катчысы Д. Песков тарабынан дагы баса белгиленди. Ал ошондой эле Президент пенсия курагын көтөрүү боюнча акыркы чечим үчүн негиз боло турган реформанын эксперттик талкуусунун катышуучусу эмес экендигин белгиледи.
Пенсиялык реформа Мамлекеттик Думанын 19-июлдагы жыйынында биринчи окууда мыйзам долбоору катары кабыл алынган.
Бул маселе боюнча президенттин кезектеги билдирүүсү 2018-жылдагы Дүйнөлүк чемпионатта ыктыярчылар менен жолугушууда айтылды. Ал чечим кабыл алына электигин, бирок пенсиялык реформа менен “бир нерсе жасалышы керек” деп, бийлик бул маселени чечүү зарылчылыгын көз жаздымда калтырууга акысы жок экендигин, антпесе бул жарандарды “алдоо” болуп калаарын белгиледи. Сүйлөшүү учурунда ал сунушталган варианттардын бири дагы жакпагандыгын дагы бир жолу баса белгиледи.
Бөлүштүрүү жана пенсиялык топтоо тутуму
Пенсиялык реформанын көйгөйү кылдат изилдөөнү талап кылат жана мындай жооптуу чечимдерде эмоцияны жетекчиликке алуу мүмкүн эмес. Эң өкүнүчтүүсү, өкмөт пенсияга чыгуу курагын кандай гана жол менен болбосун көтөрүү максаты менен иштеп жатат. Президенттин максаты - карылардын жыргалчылыгын жогорулатуу, "карышкыр дагы тойгузат, кой да коопсуз" механизмин иштеп чыгып, бюджет "жарылбайт". Тапшырма өтө назик, назик жана кыйын.
Пенсия менен камсыздоонун учурдагы модели бюджеттик каражаттарды бөлүштүрүүгө негизделген. Анын кадимкидей иштеши үчүн казынага акча каражаттарын алуу үчүн салыктын так схемасы талап кылынат. Жана "90-жылдардагы олуялардын" мурасы, анын аркасында көптөгөн ишканалар дагы деле болсо "айлыктарды конвертте" төлөп келишет, тилекке каршы, буга ачык-айкын материалдык негиз бере алышкан жок. Ошол эле учурда, узак мезгилден бери өзүлөрүн "сактап" жүргөн жарандардын тыйын кирешелерине караганда, жогорку кирешелер менен кирешелерге жеңилирээк салыктар (жумшак айтканда) жумшалаары жашыруун эмес. Ушундай адилетсиз салык саясаты менен, эмгек акысын төлөп берүүчү пенсиялык тутумдун иштеши кадимкидей иштей албай, келечекте таптакыр кыйрап калышы мүмкүн.
Либералдык өкмөт өлкөнү "эмгек акыга жараша төлөп берүү" моделин - "сууга чөгүп бараткан адамды куткаруу - сууга чөгүп бара жаткан адамдардын өз иши" деп каржыланган моделге өзгөртүүгө түртүп жатат. Бирок заманбап реалдуулукта бул бир гана нерсени билдирет: өлкөдө "рынокко кире элек жарандардын" саны кайрадан калыптанды. Чыныгы жумушсуздуктун кесепетинен жумушка орношо албай калгандарга же ден-соолугуна байланыштуу иштей албай калгандарга социалдык кепилдиктерсиз пенсияга чыгуу курагын көтөрүү - кээ бир улгайган жарандар үчүн, өлүм өлүм менен барабар. Мындан тышкары, чынын айтканда, картайганда, заманбап мамлекетте өзүн-өзү камсыз кылуу үчүн каражаттарды топтоо механизмдери жок. Көптөгөн жарандар мурунку терс окуяларды башынан өткөрүп, азыркы учурда дүйнөлүк тартиптин кооптуу абалын көрүп, банктарга ишенишпейт. Пенсиялык фонддор кийинки жылдарга ишене турган ишенимдүү мекемелер эмес окшойт. Ошондуктан, улгайган жарандардын социалдык катмарынын жашоосу үчүн мамлекеттен социалдык жоопкерчиликти алып салуу боюнча кандай гана сунуштар болбосун, ачык айтканда, циникалдуу көрүнөт.
Ошондуктан, президент негизги идеяны баса белгилейт: маселени пенсия курагын көтөрүү менен гана кыскартууга болбойт, анткени бул калктан уятсыз акча алуу сыяктуу, ал эми көпчүлүк учурда - калктын бир бөлүгүн жашоо укугунан ажыратуу сыяктуу. физикалык жашоо формасында.
"Чокусунда" катуу салгылаштар жүрүп жатат, блогосферада (негизсиз эмес, тилекке каршы), капиталисттик рынок берген артыкчылыктарын сактап калуу үчүн өлүм жазасына тартылган либералдык өкмөт таптакыр каршы болбойт деген ушактар тарады. Эми пенсияларды жоюу, аны бир нече жылдар өткөндөн кийин, 1937-жылы Совет өкмөтү тарабынан жарандарга берилген баа жеткис белек катары кабыл алышат. Эми бул белекти алып кетүүнү гана каалашат.
Азырынча эч кандай чечим чыга элек. В. Путиндин позициясы түшүнүктүү: ал эл тарапта. Бирок акыйкаттыктын калдыктарын жок кылбоо үчүн пенсиялык реформа менен эмне кылуу керек экени белгисиз. Пенсия маселеси учурда социалдык тармакта эң курч жана талкууланган маселелердин бири. Анын үстүнө, бул социалдык нааразычылык маанисинде.
