Репатриация деген эмне экендигин каржылык жактан аныктаган бир нече чечмелөөлөр бар. Көпчүлүк эксперттер бул термин мамлекеттин өлкөдөн мурда алынган каражаттарды кайтарып берүү боюнча атайын аракетин билдирет дегенге кошулушат. Мындай учурда репатриация акча-кредит саясатынын маанилүү компоненти жана каржы секторун жөнгө салуучу болуп калат.
Репатриация деген эмне?
"Репатриация" термини латын тилинен түзмө-түз которулганда "мекенине кайтуу" дегенди билдирет. Каржы дүйнөсүндө бул түшүнүк чет өлкөдө мурда өз өлкөсүнө инвестиция салуу максатында колдонулган капиталды кайтарып берүү үчүн колдонулат. Капиталды репатриациялоо бир нече формада болот, анын ичинде анын чегинен тышкары салынган каражаттарды мекенине которуу, товарларды (кызматтарды) сатуудан алынган мындай инвестициялардан же чет өлкө валютасынан түшкөн кирешени кайтарып берүү.
Капиталды репатриациялоо
Капиталды репатриациялоо анын экспорту менен түздөн-түз байланыштуу. Экономикалык абалы начарлаган мезгилде, капиталды экспорттогон өлкөлөр инвестицияларды кайтарып берүүнү камсыз кылган чараларды көрүшөт. Ушул максаттарда кепилдиктер менен жеңилдиктерди караган атайын салык жана кредит саясаты колдонулат.
Экинчи Дүйнөлүк Согуш аяктагандан кийин Франция, мисалы, валюталык көзөмөлгө жооптуу мамлекеттик органдар баалуу металлдар рыногу аркылуу өлкөгө капиталды жеңилдетилген шартта кайтарып берүүгө уруксат берген. Өкмөттүн бул кадамы согуштун алдында жана учурунда Франциядан чыгып кеткен улуттук борборго мунапыс катары каралышы мүмкүн. Капиталды импорттогон мамлекеттер эң оор мезгилдин башталышы менен, алардын экономикасына салынган капиталды репатриациялоого көп учурда чектөөлөрдү киргизишет.
Капиталды репатриациялоо өлкөгө мурда чет өлкөгө мыйзамсыз акча которгон адамдарга мунапыс жарыялоого мүмкүндүк берет. Ушундай эле көйгөй, бүгүнкү күндө Россияга мүнөздүү, анткени капиталдын ай сайын экспорту 2,5 миллиард долларды түзөт, бул абал, сыягы, капиталдык мунапыс жөнүндөгү мыйзамдар боюнча талкуулар аяктаганга чейин сакталат.
Экономикасы толугу менен өнүккөн өлкөлөрдө экономикалык продукцияны сатуудан алынган чет өлкө валютасы эл аралык практикада белгиленген эсептешүүлөрдүн ченемдерине жана шарттарына ылайык өлкөгө кайтарылып берилет. Улуттук валютанын кымбатташын күтүп, өз өлкөсүнө акча каражаттарын которууну тездетет. Жакынкы девальвациянын контекстинде карама-каршы көрүнүш пайда болот: кирешелердин кайтарымы жайлап баратат. Бул өлкөнүн экономикасына терс таасирин тийгизет.
Насыяларды кайтарып берүү
Насыяларды репатриациялоо өлкө экономикасында дагы жүрүп жатат. Мурда башка өлкөлөрдөгү насыя алуучулардын арасында жайгаштырылган облигациялардын мекенине кайтып келиши ушундайча аталат. Мындай операция мамлекет жана жеке адамдар тарабынан ушул милдеттенмелердин ордун жабуу аркылуу жүзөгө ашырылат. Мамлекет, адатта, өлкөнүн каржылык абалын жакшыртуу жана валюталык резервди көбөйтүү үчүн зарыл болгон учурда, насыяларды кайтарып алууга кайрылат.
Азыркы экономикада насыяларды репатриациялоо акырындык менен маанисин жоготуп баратат. Жеке жана мамлекеттик кредиттердин облигацияларынын кыймылы дээрлик күн сайын болуп турат жана инвестициялык ресурстарды башкаруу чөйрөсүндөгү саясат, ошондой эле баалуу кагаздардын бааларын жөнгө салуу өзгөчөлүктөрү менен аныкталат. Бул процесстерде институционалдык жана жеке инвесторлор өзгөчө ролду ойношот. Облигациялардын жүгүртүү процесстерине ар кандай факторлор, анын ичинде валюта курсунун өзгөрүшү, пайыздык чендердин өзгөрүшү жана эмитенттердин кредиттик жөндөмүн баалоо таасир этет.
Валюта каражаттарын репатриациялоо
Чет элдик валютаны репатриациялоо боюнча мамлекеттин талаптарын аткаруу экспорттук-импорттук контролду жүзөгө ашырууга чакырылган атайын органдардын катышуусу менен жүргүзүлөт. Валютаны кайтарып берүү товарларды, жумуштарды, кызмат көрсөтүүлөрдү экспорттоодон түшкөн каражаттарды банктык эсептерге чегерүү жолу менен, ошондой эле мыйзамдарда чагылдырылган башка учурларда жүзөгө ашырылат. Мамлекеттик көзөмөлдүн максаты - өлкөнүн ички рыногунда валюта менен камсыз кылууну кепилдөө жана тышкы соода операцияларын жүргүзүү үчүн кызмат кылган каналдар аркылуу ресурстарды чет өлкөгө мыйзамсыз которууга жол бербөө.
Валюта каражаттарын репатриациялоонун алкагында экспорттук-импорттук контролду төмөнкүлөр жүзөгө ашырат:
- Борбордук банк;
- экинчи деңгээлдеги банктар;
- салык органдары;
- бажы контролунун органдары.
Репатриациянын өзгөчөлүктөрү
Финансылык экспортко адистешкен мамлекеттер бар. Алар үчүн репатриация капитал менен иштөөнүн ажырагыс бөлүгүнө айланып, төлөм балансынын көрсөткүчтөрүн жана валюта алмашуу процесстерин жакшыртууга мүмкүнчүлүк берет. Чек арадан акча каражаттарын которуу процесси капиталдын ээси үчүн мекен болгон мамлекеттерди гана эмес, ошондой эле каражат алынган мамлекеттерди да камтыйт. Репатриацияны жүзөгө ашырууда көптөгөн мыйзамдуу нерселер бар. Каржы агымдары салык салуунун ар кандай түрлөрүнө дуушар болушу мүмкүн.
Мамлекеттердин ортосундагы ар кандай акча каражаттарынын кыймылы - бул экономикалык өнүгүүнүн белгилүү бир стратегиясынын алкагындагы курал. Саясаттын багыттары, финансылык ресурстарды импорттоонун же экспорттоонун тандоосу көбүнчө өлкөнүн экономикасындагы иштин чыныгы абалына байланыштуу болот. Салыштырмалуу туруктуу өнүгүү менен капиталдын кыймылына чектөөлөр алынып салынат же алсырайт. Кризис башталганда, эреже боюнча, капиталды импорттоого жана экспорттоого катуу чектөөлөр коюлат.
Капиталдын мекенге жылышын башкаруу ири улуттук монополиялардын кызыкчылыгында жүргүзүлүшү мүмкүн. Бирок көбүнчө жөнгө салуу макроэкономикалык көрсөткүчтөрдү жөндөө жолу болуп калат.
Капиталды репатриациялоонун өбөлгөлөрү:
- экономикадагы жана саясаттагы турукташтыруу;
- жагымдуу инвестициялык климатты калыптандыруу;
- салык режимин өркүндөтүү;
- коммерциялык тобокелдиктерди азайтуу;
- өкмөткө жана улуттук валютага болгон ишенимди жогорулатуу.
Репатриациянын өзгөчө учуру болуп, өлкөдөн тышкаркы инвестициялардан алынган кирешени өлкөгө кайтаруу эсептелет. Заманбап дүйнөдө бул процесстер көбүнчө баалуу кагаздар рыногу менен байланыштуу. Пайда репатриациясы, эреже боюнча, рынокто акцияларды сатуу учурунда жүргүзүлөт. Инвестор баалуу кагаздарды акчага алмаштырат, андан кийин өз өлкөсүндө накталай акча жасай алат, андан кийин соода жүргүзүлүп жаткан базардан чыгат. Биржанын шарттарында, өз мекенине каражаттарды кайтарып берүүгө алып келген акциялар менен мындай бүтүмдөр күнүнө бир нече жолу жүргүзүлүшү мүмкүн. Формалдуу көз караштан алганда, Россиянын фондулук биржаларында чет элдиктер алган пайданы алып салуу - бул толук кандуу репатриация.
Кылмыш иши менен байланышкан капиталды мамлекеттин укуктук экономикасына өткөрүп берүү мүмкүн эмес. Кылмыш жолу менен алынган акча каражаттарынын ээлери капиталга карата колдонулган мунапыска дуушар болушпайт жана кирешелерди репатриациялоо боюнча мамлекеттик программаларга катышуу үчүн кайрыла алышпайт. Бирок капиталдык мунапыс берүүчү түзүмдөрдүн тизмесине орто оордуктагы экономикалык кылмыштар кириши мүмкүн.
Репатриация учурунда калктуу конуштардын өзгөчөлүктөрү жана салык салуу
Ички экономиканын шарттарында каражаттарды репатриациялоо тышкы соода иш-аракеттерине катышкан Россия Федерациясынын резиденттерине тиешелүү. Бул адамдарга карата мыйзамдарда чет өлкөлүк юридикалык жактардан товарлар жана кызмат көрсөтүүлөр үчүн акча каражаттарын алууну камсыз кылуу милдеттенмеси бар. Чет элдик өнөктөш алдын-ала төлөө укугунан пайдаланып, бирок товарларын же кызматтарын жеткирбей койгондо, тургундардын каражаттары Россияга кайтарылышы керек. Акчаны репатриациялоону талап кылбаган өзгөчө жагдай, карыздык милдеттенмелердин айрым түрлөрү болуп саналат.
Кээ бир өлкөлөрдө резидент эместердин кирешесин кайтарып берүү үчүн атайын салык бар. Ал чындыгында өлкө аймагынан тышкары акча алынып жатканда булактан алынат. Адатта, салыктын бул түрү пассивдүү кирешеге гана тиешелүү. Репатриация салыгын төлөгөн учурда, мыйзамдарда салык чегерүүлөрү жана компенсациялар көп каралган.
Эл аралык мыйзамдарда кирешелерди репатриациялоо үчүн салыктарды жана жыйымдарды төлөө тартибин жөнгө салуучу же жок дегенде мындай салыктын өлчөмүн аныктаган жалпы эрежелер каралган эмес. Ар бир өлкө репатриациянын негизинде казынага түшүүчү суммаларды эсептөө эрежелерин өз алдынча белгилейт. Айрым өлкөлөрдө бул төлөмдөр нөлгө барабар. Кипр мисалы.
Каражаттарды репатриациялоонун наркы
Репатриация өлкөнүн экономикасында бир катар маанилүү функцияларды аткарат. Үйдүн акчасын кайтарып берүү башкармасы өкмөткө жардам берет:
- инфляцияны башкаруу;
- улуттук валютанын алмашуу курсун контролдоо;
- финансылык эсептешүүлөрдүн сапатын камсыз кылуу.
